北京: 1.5萬億、黑燈工廠、全國動員:北京收到凶訊

2026-04-18 | 來源: 大紀元 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

王赫評論文章：1月23日，川普政府發布2026版《國防戰略報告》，確立四大優先事項：（一）保衛本土與西半球；（二）在印太地區制衡競爭對手（中共）；（三）加強盟友責任分擔；（四）重振國防工業基礎與能源主導權。本文討論的是，川普政府“重振國防工業基礎”的意圖及實施進展。

其一，“重振國防工業基礎”與拜登政府《國防工業戰略》的異同

在俄烏戰爭、以哈戰爭以及潛在台海沖突的沖擊下，2024年1月12日拜登政府發布了有史以來第一份《國防工業戰略》（NDIS），用來指導未來三到五年內的美國國防工業的發展，呼吁建立一個現代化、有韌性、創新性的國防工業生態系統，增加武器生產的規模和速度，擴大關鍵庫存，並且與盟友和伙伴加強國防生產合作。

拜登政府認為，美國依然可以制造最優秀的武器，但國防工業面臨多種挑戰。同年10月30日，美國防部發布《2025財年國家國防工業戰略實施計劃》（NDIS-IP）；且在新財年預算中為其申請377.3億美元，預留3.934億美元儲備資金。

川普再主白宮後，對上述《國防工業戰略》“繼承中帶有激進變革”，將其融入到“美國優先”與“實力求和平”的國防框架中，使其從“專項計劃”提升為支撐所有國防任務的“最底層支柱”。而戰略目標呢？也從拜登時期的“建立現代生態系統”，轉向了“百年一遇的工業復興”，旨在將美國重塑為“全球兵工廠”，將危機感涵蓋到戰略前瞻裡了。

其二，川普政府“重振國防工業基礎”的一些重大措施

川普政府將“國防部”改回“戰爭部”，意味著一切以贏得戰爭為目標，突出作戰實效。為此，戰爭部長海格塞斯提出一個政策口號——“使國防工業基礎進入戰時狀態（Wartime Footing）”。川普政府的一系列相關做法，呈現出兩大特點：一是行政直接幹預、實現“硬約束”；一是“商業優先”。這裡略述一些重大措施。

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2026年4月9日，美國陸軍士兵在喬治亞州本寧堡（Fort Benning）進行120毫米迫擊炮彈的戰斗演習。（John Fredricks／英文大紀元）

（一）采購體制的“快准狠”改革，從“合規文化”轉向“執行與速度文化”。2025年4月9日，川普簽署《國防采購現代化與激勵國防工業基礎創新》（Modernizing Defense Acquisitions and Spurring Innovation in the Defense Industrial Base）行政令；同年11月7日，美國戰爭部正式發布《采購轉型戰略》（Acquisition Transformation Strategy），進行采購制度的根本性轉變，強調“速度、靈活性與執行力”，將國防工業從“長期科研導向”轉變為“戰時規模生產導向”。具體做法：

1. 審查所有重大項目（MDAPs），凡是進度落後15%，或成本超支15%，或無法達到關鍵性能參數，或與當前任務優先級不符的項目，都將被可能取消或縮減規模；

2. “商用解決方案優先”，以便實現快速大規模部署，不再一味追求昂貴的“定制化”武器；

3. 削減官僚程序，消除不必要的補充法規並應用“一增刪十”（ten-for-one）規則，即每增加一項新規必須刪除十項舊規；

4. 建立配置指導委員會（Configuration Steering Board），由高級采購官員負責在項目全生命周期中管控風險、防止需求蔓延導致的成本超支；等等。

（二）重塑承包商規則：生產效率高於股東利益。川普政府認為，過去幾年這些巨頭通過股票回購和分紅回饋了約890億美元給股東，卻未能解決導彈、彈藥等關鍵裝備的生產積壓問題。2026年1月7日，川普簽署《在國防合同中優先保障戰士》（Prioritizing the Warfighter in Defense Contracting）行政令，對國防工業巨頭（如RTX/雷神、洛克希德‧馬丁等）資本運作模式進行強力幹預。包括：